Рекомендации по
составлению инструкции по охране труда
При разработке инструкции
по охране труда «с нуля» необходимо
руководствоваться следующими общими
рекомендациями:
используемые в
инструкции формулировки должны быть
четкими и понятными работнику: большинство
нарушений охраны труда при наличии в
организации инструкций по охране труда
происходит по причине неверного
понимания работниками изложенных в
них требований;
в инструкции по
охране труда должно быть минимальное
количество ссылок на нормативные
правовые акты, кроме ссылок на акты,
которыми утверждены правила по охране
труда и межотраслевые и отраслевые
инструкции по охране труда. Данное
указание относится непосредственно к
положениям инструкции, содержащим
конкретные требования по охране труда
— недопустимо описывать их через
отсылки к нормативным актам, например:
«Выполнять требования безопасности,
предусмотренные Правилами охраны
труда...»;
в инструкциях не
следует использовать слова, подчеркивающие
особое значение отдельных требований
(например, категорически,
особенно, обязательно,
строго, безусловно,
абсолютно и т. п.),
так как все требования инструкции
должны выполняться работниками в равной
степени;
замену слов в тексте
инструкции буквенными сокращениями
(аббревиатурами) можно делать только
при условии предшествующей полной
расшифровки сокращений;
если безопасность
выполнения работы обусловлена
определенными нормами, то их указывают
в инструкции (величина зазоров, расстояния
и т. п.). При этом единицы измерения
указываются в соответствии с Общероссийским
классификатором единиц измерения
(ОКЕИ). Если приводится ряд числовых
значений, выраженных одной и той же
единицей измерения, то ее указывают
только после последнего значения,
например, «10, 20 мм». Если приводится
диапазон значений, выраженных одной и
той же единицей изменения, то ее
обозначение приводится после последнего
значения диапазона, например: «от 1,3 до
2,1 м»;
обязанности работника
при выполнении работ описываются путем
использования слов должен,
обязан, следует
и соответствующих глаголов; запреты —
словами запрещается
(запрещено), не
допускается и т. п. В случаях,
когда в инструкцию по охране труда
включаются положения, описывающие
процесс, совершаемый несколькими
работниками, допускается повествовательная
форма изложения текста.
Пример:
«Буксировка транспортного средства
осуществляется только при наличии
давления в тормозной системе»);
при наборе текста
инструкции необходимо избегать разрыва
частицы «не» с глаголом, т. е. переноса
на следующую строку или на следующую
страницу: в результате невнимательного
прочтения работники нередко воспринимают
запреты как прямые указания;
положения инструкции
целесообразно разделять на нумерованные
пункты и подпункты. Использование
дефисов, точек и т. д. в качестве
маркеров списков затрудняет применение
инструкции при служебных проверках и
расследованиях фактов нарушений охраны
труда, несчастных случаев и аварий и
составления отчетной документации, в
которой должны даваться точные ссылки
на нарушенные положения инструкции.
Алгоритм разработки инструкций
по охране труда при отсутствии типовой
При отсутствии типовой
(межотраслевой или отраслевой) инструкции
по охране труда локальные инструкции
по охране труда разрабатываются на
основе:
изучения условий
труда, характерных для соответствующей
должности, профессии (вида работ);
правил по охране
труда;
строительных и
санитарных норм и правил;
правил и инструкций
по безопасности;
правил устройства
и безопасной эксплуатации;
сводов правил по
проектированию и строительству;
гигиенических
нормативов и государственных стандартов
безопасности труда.
В ближайшем будущем в
соответствии с Федеральным законом от
27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом
регулировании» перечень источников
для определения требований охраны труда
будет дополнен техническими регламентами,
которые придут на смену государственным
стандартам, санитарным и строительным
нормам и правилам, иным нормативно-техническим
документам, содержащим обязательные
требования к продукции и процессам.
При отсутствии нормативной
регламентации выполнения отдельных
работ в качестве основы для разработки
инструкций по охране труда используются:
технологическая
документация организации с учетом
конкретных условий;
документы, определяющие
трудовую функцию по соответствующей
профессии, должности, специальности
(должностные инструкции, производственные
(по профессии), карты рабочих мест и
др.);
документы, оформляющие
итоги аттестации рабочих мест.
|